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“汕頭特色”助殘為殘疾群眾兜底
時間:2019-04-17  來源:中山市殘疾人聯合會

“汕頭特色”助殘為殘疾群眾兜底

2019-04-15 | 作者: | 來源:汕頭日報                                                                                       字體:   

摘要:根據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查結果,汕頭市有殘疾人約21.8萬人,占戶籍人口的4.42%,涉及18萬個家庭82萬人。截至2019年3月底,已辦理殘疾人證的有63838人。多年來,汕頭市始終堅持以制度助殘作為殘疾人工作的根本路徑,初步建立健全了汕頭扶殘助殘的制度體系,形成了制度助殘的“汕頭特色”,使越來越多的殘疾人群眾從中受益。

        根據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查結果,汕頭市有殘疾人約21.8萬人,占戶籍人口的4.42%,涉及18萬個家庭82萬人。截至2019年3月底,已辦理殘疾人證的有63838人。多年來,汕頭市始終堅持以制度助殘作為殘疾人工作的根本路徑,初步建立健全了汕頭扶殘助殘的制度體系,形成了制度助殘的“汕頭特色”,使越來越多的殘疾人群眾從中受益。

  醫保支付康復醫療項目增至29項

        汕頭市著力開展殘疾預防工作,成立了市出生缺陷綜合防控項目工作小組,認真部署“出生缺陷”的產前篩查和診斷,減少出生缺陷的發生和發展。全面提升康復服務水平,將殘疾人康復工作納入基本醫療衛生制度、基本社會保障制度和基層醫療衛生服務,并出臺了相關政策文件,初步形成了與汕頭市經濟社會發展相協調、與殘疾人康復需求相適應的多元化康復服務體系。將康復綜合評定等20項康復醫療項目新增納入醫保支付范圍,由醫保支付的康復醫療項目由9項增加至29項。對汕頭本市戶籍在民辦殘疾兒童康復機構接受全日制康復訓練的殘疾兒童,在省補助的基礎上再提高標準,其中智障、孤獨癥兒童,按照每人每年12200元的標準增撥補助經費,聽力語言障礙、腦癱(肢體殘疾)兒童,按照每人每年7800元的標準增撥補助經費,每年受益兒童超1000人。對貧困重性精神障礙患者提供2至3個療程免費住院救助,每年為重度精神障礙患者提供免費住院救助2000多人次。同時,抓好康復服務機構和隊伍建設,建成市及區縣殘疾人康復中心6所,目前全市定點公辦、民辦殘疾兒童康復機構共有30家,總學位2050個,已能滿足孤獨癥、智障、聽障、腦癱四類殘疾兒童的康復訓練需求;建成社區康園中心59個,較好為殘疾人提供社區康復服務;將有康復能力的基層醫療衛生機構列入定點康復機構,開展重度肢體居家康復訓練項目。

  殘疾人社會保障體系初步形成

        汕頭市按照突出重點、兜住底線、盡力而為、擴大覆蓋的原則,通過出臺政策,初步確立了以城鄉最低生活保障、殘疾人“兩項補貼”為核心,以特殊困難群體專項救助為補充的殘疾人社會保障體系。實現生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人和建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人按照單人戶納入城鄉低保;實現貧困殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼逐月發放,并于今年起將非重度智力、精神殘疾人列入護理補貼發放范圍,每年受惠殘疾人超過6萬人次;出臺多個針對特殊困難殘疾人的救助制度,每年為長期臥床殘疾人、單親家庭或雙親皆逝的殘障少年兒童、一戶多殘家庭、發生“急難危”情況的殘疾人提供生活救助,將重度殘疾人基本醫療保險列入財政全額補助范圍,將精神、智力殘疾人和重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險,全部納入政府代繳范圍等等,大大減輕了殘疾人的生活壓力。在殘疾人托養機構建設方面,汕頭市殘疾人托養中心已建成,正待啟用運營,將可解決200多人的托養服務;充分利用全市6家福利院、32所鎮級敬老院、59個社區康園中心開展殘疾人托養,托養人員超過3000人。此外,積極做好農村殘疾人家庭危房改造,已完成省下達我市2015至2017年的63戶貧困殘疾人家庭的危房改造任務,低收入殘疾人家庭用水、用電、用氣的優惠措施也得到了落實。

  按比例安排殘疾人就業1791人

        汕頭市積極推進用人單位落實按比例安排殘疾人就業,出臺了《汕頭市分散按比例安排殘疾人就業實施細則》,明確了用人單位按比例安排殘疾人就業的目標要求,并通過抓好殘疾人就業保障金的征收,不斷提高用人單位按比例安排殘疾人就業意識。目前全市已有882家用人單位按比例安排殘疾人就業1791人,殘疾人就業保障金的征收年均增長8%以上。同時,開發公益性崗位安置殘疾人就業,出臺了《汕頭市鄉鎮(街道)殘疾人專職委員選聘管理工作實施方案》,為全市71個鄉鎮(街道)公開招聘71名殘疾人或其直系親屬任殘疾人專職委員,并納入政府公益性崗位管理。積極發展殘疾人集中就業,依托汕頭市殘疾人活動中心工療站和已建成的59個社區康園中心,為1454名精神、智力和重度肢體殘疾人就近就便提供輔助性就業。此外,加強殘疾人職業技能培訓和雇主培訓。通過培訓,增強殘疾人在就業市場的競爭能力,引導用人單位開辟更多適合殘疾人就業的崗位,進一步促進殘疾人就業。


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